2018年12月04日
第B2版:新城论坛

有怀崇始祖 无愧是龙人

文化旅游

黄诗燕

走进庄严肃穆的炎帝陵神农大殿,雄伟的炎帝石雕祀像两旁矗立着一副对联:“到此有怀崇始祖,问谁无愧是龙人”,寄托了海内外炎黄子孙对民族始祖的无限崇敬与怀念。

作为炎帝“守陵人”,我们既深荷荣光,更深知责任,决心举全域之力把炎帝陵创建成为国家5A级旅游景区。

一块金字招牌

炎帝陵是炎帝神农氏的安寝福地,坐落在炎陵县城以西17公里处的鹿原陂,被誉为“神州第一陵”“中华民族的人文圣地、全球华人的精神家园”。

民族的“招牌”。炎帝神农氏是中华民族万世景仰的人文初祖。据《帝王世纪》《路史》等古籍记载,炎帝“崩葬长沙茶乡之尾”;西汉初年,即建有炎帝陵;唐代时,建有佛寺“唐兴寺”,陵前“时有奉祀”。历朝历代,炎帝陵祭祀从未中断,仅有史可查的官方祭祀,北宋50余次,明代15次,清代38次,俎豆馨香,绵延至今。

1994年,经国务院批准,酃县更名为炎陵县,与陕西省黄陵县并称“南炎北黄”,成为全国仅有以始祖陵寝命名的2个县之一。江泽民、胡耀邦、陈云等30余位党和国家领导人先后为炎帝陵题词。

文化的“招牌”。炎帝神农氏“八大功绩”照耀洪荒,奠基华夏,“奋发图存、战天斗地、开拓创新、坚忍不拔、奉献为民”的炎帝精神,成为华夏儿女深入骨髓的文化基因、中华民族生生不息的力量源泉。炎帝陵是全国重点文物保护单位、国家级风景名胜区、国家4A级旅游景区、全国爱国主义教育示范基地、中华全国归国华侨爱国主义教育基地、海峡两岸交流基地,炎帝陵祭典列入国家首批非物质文化遗产、被评为“全球最具影响力的根亲文化盛事”。

发展的“招牌”。炎帝陵是湖南省优先建设的“国际旅游精品目的地”,是株洲市全力支持“创5A”的旅游景区。我们坚持“文化强县、旅游活县”战略,明确以炎帝文化为特征的生态旅游强县的发展定位,罗霄山脉湘赣粤边界旅游中心的区域定位,山水园林旅游城市的城市定位,以炎帝陵为“龙头”,把文化旅游打造成为推动县域高质量发展的主导产业。炎陵县被列为全省文化旅游产业特色县域经济重点县,纳入国家首批全域旅游示范区创建县。2017年,接待游客665万人次,旅游总收入44.5亿元,同比分别增长25%、30%。

一场卓绝硬仗

炎帝陵创5A是一场大仗、硬仗。我们突出重点,精准发力,确保“三个质量”达标。

确保景观质量达标。炎帝陵景区总体规划面积122.5平方公里,由祭祀区、拜谒区、缅怀区三大功能区,60多处自然与历史人文景观构成。近年来,围绕炎帝陵创5A,累计投入5.6亿元,完成了炎帝陵公祭区续建、三湘百福林、神农盆景园、华夏广场、皇山景观亭等建设项目,恢复了洗药池、福泉、味草亭、飞香亭等景点,实施了重点文物修缮和安防、消防工程。炎帝陵核心游览区面积达3.6平方公里,进一步扩大了景区规模、提升了景区内涵、展示了景区文化。2017年2月,通过全国旅资委组织的景观质量评审。

确保环境质量达标。自然环境上,炎陵县环境质量综合指数稳居全省前列、全市第一,是国家卫生县城,炎帝陵景区绿化覆盖率达95%以上。交通环境上,依托“铁(吉衡铁路)公(炎汝高速、衡炎高速、炎睦高速)机(黄花机场、南岳机场、井冈山机场)”大交通格局,完善了景区连接线、五谷桥、古乐桥、杨钱洲环保车道、幸福栈道等交通设施,建成生态停车场3处4.69万平方米,开通了炎帝陵客运专线。秩序环境上,深入开展专项整治,沿途集镇区农贸市场摊点设置、机动车停放、民房建设、“三线”入地等问题得以解决。卫生环境上,建成3A旅游公厕10座,增设环保垃圾箱300多个,景区垃圾实行流动清扫、分类收集、日产日清;倡导文明祭祀,推行环保香,景区内一律禁燃;全面清理沿线杂物、非法广告牌、建筑垃圾及卫生死角,确保无“三乱”现象。

确保服务质量达标。游览服务方面,投资1亿元,完成阙门和陵殿2个游客服务中心建设,按国际标准设置旅游引导标识系统;实施无障碍通道改造,设置特殊人群服务区,为游客提供人性化、个性化服务;设立炎帝陵祈福邮局,开通了景区WIFI,实现了邮政服务、手机和网络信号全覆盖。接待服务方面,实施标准化服务体系建设,员工统一服装、挂牌上岗、规范用语;加强导游(讲解员)监督和培训,重新编印了导游词、讲解词;统一设置旅游购物点,开发炎帝像章等特色旅游商品,规范经营活动,全面整治围追兜售、欺诈宰客行为。安全服务方面,设置炎帝陵派出所、警务室、医务室和景区安全保卫科,机构、人员到位,设施、器材完备,制度、预案健全。

一种神圣责任

守护好、建设好炎帝陵,是每一位炎黄子孙的共同心愿;把炎帝陵创建成为国家5A级旅游景区,是炎帝“守陵人”的共同责任。

知职明责。炎帝陵是株洲市、湖南省乃至华夏民族的一张闪亮名片,各级各部门高度重视炎帝陵建设,省委省政府、市委市政府领导多次亲临炎帝陵,视察指导5A创建工作。从2009年起,成立县委书记、县长挂帅的炎帝陵创5A指挥部,承担组织领导、统筹调度和督查督办责任。指挥部下设若干专项工作小组,各项具体任务分别明确牵头领导、责任单位和直接责任人,做到“任务上肩、责任到人”。

履职尽责。以确保炎帝陵创5A一举成功为目标,按照“不等、不靠、不推、不拖”的要求,围绕验收标准,下足“绣花”功夫,千方百计补短板、强弱项,确保全面达标。逐项明确具体任务完成时限,实行“一月一调度”,所有创建任务均按时完成、对单销号。广泛开展炎帝陵创5A主题宣传,教育和引导群众像爱护自己的“小家”一样爱护炎帝陵这个“大家”,形成了人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的强大合力和浓厚氛围。

失职问责。炎帝陵创5A工作纳入绩效考核,考核结果与干部的“面子”“帽子”“票子”挂钩。按照“谁牵头谁负责,谁主管谁负责,谁丢分谁负责”的原则,严格落实“五个不论”问责机制,凡因工作失职影响炎帝陵创5A工作大局的干部,一律严肃问责。

(作者系市政协副主席、炎陵县委书记)

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