2018年11月27日
第B2版:庆祝改革开放40年

2012年 着力推进两型建设 学前教育创新改革

株洲日报记者 成建梅

2012年,株洲着力提升发展质量、推进两型建设、优化城乡环境、打造智慧城市、改善民生民利。在这一年,北汽株洲自主研发的发动机项目正式投产,云龙示范区方特梦幻王国开工建设,小学扩容、初中创优、高中提质三大任务初步完成,为7.3万幼儿提供公益普惠性学前教育服务,义务教育均衡发展评估全省第一……株洲,跨入全面发展快车道。

用心打造湖湘旅游新名片

讲述人:王杰鹏 (湖南华强文化科技有限公司常务副总经理)

让百姓享受实实在在的实惠

讲述人:何焰(天元区钻石贝贝幼儿园园长)

报纸见证

亲历者说

株洲方特旅游区(以下简称株洲方特)是由深圳华强集团投资建设,是华强集团全国布局中呼应南北、承继东西的重要战略节点,拥有方特欢乐世界、方特梦幻王国两大主题公园,2家星级酒店——“方特假日酒店”“方特东厢酒店”,是集主题乐园、酒店餐饮、休闲娱乐于一体的综合性休闲旅游区。

在株洲方特项目最终落地之前,株洲招商团队10余次南下深圳,热诚邀约,我们集团公司也派人多次到株洲实地考察。

当时,株洲正在实施“5115工程”,特殊政策、特殊奖励、特殊服务,扶持鼓励企业做大做强。在经过大半年时间的接触洽谈,近两年时间施工建设,株洲方特终于落成,2012年,云龙示范区方特梦幻王国开始全面建设。

“文化+科技”一直是方特乐园秉持的核心理念,迪士尼打造的是西方文化品牌,株洲方特打造自己的文化品牌,用高科技讲好中国故事。

2011年开园以来,株洲方特旅游度假区游客量每年以15%左右的量递增,景区辐射范围也从长株潭地区扩大至全省以及周边省市。两个园区丰富的游乐项目,与主题酒店的投入使用,使游客来方特从一日游变成两日游甚至三日游,对株洲当地旅游业也产生了明显的带动作用。时至今日,株洲方特旅游区,已经成为湖湘地区乃至周边省份合家亲子出游的首选之地,是湖湘旅游业中的一张闪亮名片。

2012年,我市利用中央、省扶持民办学前教育奖补资金,各县市通过减免租金、以奖代补等方式,确定普惠性民办幼儿园148所,提供普惠性学位近2万个。很幸运,我们幼儿园首批进入了普惠性民办幼儿园的行列。

五年前的那个时刻至今难忘:在我们幼儿园举办了隆重的授牌仪式,市领导将一块沉甸甸“普惠性民办幼儿园”的牌匾放到我的手中,我也感受到其中的分量。

当年的情况是,民办园数量远多于公办园数量,让民办园体现公益性和普惠性,引导民办园走上公益普惠的道路,一直是学前教育改革发展的重点和难点。成为首批株洲市民办普惠园,也就意味着我和我们的幼儿园,走上学前教育改革先行先试之路。

普惠性民办园招生采取自愿报名、就近入园办法,优先保障烈士子女、残疾幼儿、孤儿、低保家庭子女、特困家庭子女入园。凡接受补贴的普惠性民办幼儿园收费实行分级限价:一级保育教育费每生每月不高于500元,二级不高于400元,三级不高于300元。

我算了一笔账:我园2011年保教费、接送费、书杂费,每月总共是905元,在株洲市属于中等水平。2012年实行“普惠”后,保教费降为每月500元,让市民实实在在享受到了经济上的实惠。而且,收费标准都由市教育局和物价局统一确定,没有书杂费,规范又合理,家长知道了以后都特别高兴。

收费降低了,幼儿园的利润下降了,幼儿园会不会不乐意?我们实践之后的结果表明:不会!如果没有加入普惠性幼儿园,就没有政府补贴,保教费可能就要上涨,生源就会减少。加入普惠园以后,不仅价格下降了,而且有了信誉和口碑,老百姓就会很认可,生源就会增加。

加入普惠性幼儿园以来,教育局经常对我们进行业务指导,不仅提升了我们的办园水平,也使我们找到了归属感。现在,我们幼儿园老师外出培训的机会很多,而且培训全部免费,幼儿园只需承担往返路费即可。原来幼儿园的用水、用电、用气是按照商业类标准收费。普惠以后,这些收费标准执行的是居民类价格,价格降了一半,幼儿园的负担减轻了许多。

市普惠幼儿园的评选从办园条件、园所管理、保教队伍、社会和家长工作四个方面评选,确立了统一的办园标准,面向社会大众招生,定位是公益性的、高质量的幼儿园,质量提高了,家长更放心了。

2015年,钻石贝贝幼儿园升级为株洲市最高级别的示范级普惠性民办幼儿园,孩子们在这里快乐成长,也共享学前教育改革成果。

全国首例:我市对幼儿园分类定级

2012年8月7日,《株洲日报》刊发《幼儿园收费新规今秋执行》。报道称,我市对幼儿园分类定级,所有幼儿园都参照普惠性幼儿园的办法,评估定级,按级收费,低于“四级”责令停止招生直至撤销办园许可。这在全国尚属首次。

当日,市物价局、市财政局、市教育局、市地税局联合发出通知,要求自2012年秋季开园起,在我市登记注册的各类公办、民办幼儿园(含普惠性幼儿园)、幼儿班、学前班等学前教育机构,实行公办园收费审批和民办园收费备案登记,公示审批后的收费项目和标准,让幼儿家长自愿选择,明白消费。

根据收费审批和备案登记项目,幼儿园对接受教育者可以收取保育教育费、伙食费、车接费等收费,除此之外不得擅自设立其他收费项目。

王杰鹏 株洲日报记者

成建梅 供图

何焰 株洲日报记者 成建梅 摄

大事记

1月11日

3月1日

3月19日

5月

8月7日

11月

12月

株洲市被国家工商总局正式授予“国家商标战略实施示范城市”。

首批12辆世界上载重量最大的自卸铁路货车从南车长江株洲分公司装车启运发往澳大利亚。

由株洲制造的第一款轿车——北汽首款自主品牌产品E系列轿车正式上市。

株洲市在全省率先启动县级公立医院综合改革试点工作,在5县市全面铺开。

我市对幼儿园分类定级,所有幼儿园都参照普惠性幼儿园的办法,评估定级,按级收费。

株洲市与省知识产权局签署合作协议,共同将株洲建设成国家知识产权示范城市,这标志着知识产权厅市会商机制正式建立。

大唐华银株洲发电有限公司4号机组烟气脱硝改造工程通过168小时试运行,各项指标均达到国家最新环保排放标准,标志着长株潭首个在役火电脱硝改造工程竣工。

2013年 持续改善公共服务 大力推行“放管服”

株洲日报记者 刘琼

2013年是不平凡的一年,面对复杂多变的国内外经济形势,株洲持续突出民生改善。为全市65岁及以上老人进行免费体检,开通株洲市“网上公安局”……一系列惠民政策的出台让百姓的幸福指数飙升。

为老年人把好健康关

讲述人:尹湘秦(株洲市卫计委办公室主任)

“网上公安局”: 让数据多跑路,让群众少跑腿

讲述人:游泳(株洲市公安局为民服务中心主任)

报纸见证

亲历者说

2013年1月15日,《株洲日报》头版刊发了《我市开通“网上公安局”》的消息。据报道,我市“网上公安局”是我省唯一将原本独门独户的业务平台统一整合的公安门户网站,具备信息查询、网上办事、交流互动、接受监督等功能。

2013年7月5日,《株洲日报》头版刊发了《65岁及以上老人享受免费体检》的消息。该报道介绍,我市有65岁以上老人约39万,老年人享受的健康管理服务包括四项内容:即生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。

对于不少市民来说,公安工作有些神秘。老百姓报了案,怎样才能及时掌握案件进展?为了“让数据多跑路,让群众少跑腿”,同时搭建公安机关与市民群众的沟通桥梁,2013年1月15日,株洲市“网上公安局”开通。从筹建到正式开通,前后历时近一年。为了完善这一平台,当时的市局主要领导曾多次赴公安部、省公安厅汇报此项工作。

当时,株洲市“网上公安局”是省内唯一一个利用互联网技术向社会提供行政审批和服务项目的市州公安平台,在那个“互联网+政务”概念还没流行的年代,它算是超前的,亮点很多。它开通了110多项行政审批和服务项目,并按照在线办理、网上预受理、网上预约、表格下载、提供办事指南5个等级提供服务,涵盖了治安、交警、出入境、监管、禁毒、消防等多个警种的业务。此外,它还开通了信息公开、业务查询、网上互动、网上办事、网上受理民众监督等功能,通过株洲市“网上公安局”,市民不仅可以申办业务、网上预约、查询案件办理情况、咨询业务办理流程,甚至可以给“局长信箱”写信,直接对话公安机关决策层。

“网上公安局”是基于群众需求由株洲市公安局自主研发的,便捷性和人性化是首要前提。除了常见的功能外,该平台将违法犯罪嫌疑人的权益保护都纳入其中。其中有一项是“被监管人员视频会见功能”,即在押人员的直系亲属可通过株洲市“网上公安局”进行预约,并通过聊天工具与在押人员实现视频会见。这样的设计不仅便民,更充满温情。

正是这些创举,让株洲市“网上公安局”赢得不少市民认可。据统计,截至目前,该网站已有570万余人次的访问量,一些省内外的兄弟单位还特意前来“取经”,网上公安局的成功做法也得到了上级公安机关的充分肯定和推广。

5年多过去了,随着互联网技术的发展和放管服改革的深入,株洲市“网上公安局”一直在不断发展和完善。今年10月16日,作为全省唯一试点,“湖南公安服务平台”正式在株洲启动,市民通过手机就能轻松办理400多项公安业务,尤其是可以申领电子证照等。接下来,我们准备以湖南公安服务平台试点为契机,在株洲市“网上公安局”的基础上不断进行本地化改造,真正让株洲市民体验到株洲公安放管服改革的红利。

尹湘秦正在查阅相关文件。刘琼 摄

为老年人做免费体检,早在2009年,株洲就已经启动这项工作,但当时的体检项目很少,服务质量也不高,老年人的知晓率及参与率很低。

据统计,株洲有65岁及以上的老年人约40万人。如何为这部分人把好健康关?2013年,借着医疗改革的春风,株洲市政府开始加大对公卫服务的资金投入,按照每人每年30元的标准进行财政补贴。有了这笔资金支持,2013年7月5日,株洲市卫生局全面启动对65岁及以上老人进行免费体检行动,而实施主体是乡镇卫生院和社区卫生服务中心。

从那以后,我市老年人被纳入健康管理的内容逐渐增多,包括生活方式及健康评估、体格检查、建立电子健康档案等。值得一提的是,体检项目也增加了很多实验室辅助检查,包括血常规、尿常规、肝功能、空腹血糖、血脂和B超、心电图等检测。当时,这些检查在医院做一套大概需要300多元。

正是这些看得见的实惠提高了老年人参加健康体检的积极性,这项工作全面得以全面铺开。2013年底,我市老年人的健康管理率逐年提升。让我印象深刻的是,有一次,我在一家药店,看到一位老人拿着社区卫生服务中心给他做的体检报告买药,这说明越来越多的老年人通过这项体检,实现了对疾病的早发现、早预防、早诊断和早治疗。

这些年,株洲市政府对于民生事业的投入力度不断加大,对于公共卫生服务的补贴提升至55元/人,公共服务项目由9项增加至15项,越来越多的老年人甚至普通民众都能享受到健康株洲带来的好处,健康株洲的蓝图已渐成现实。

游泳正在浏览株洲市“网上公安局”。 刘琼 摄

大事记

株洲国家轨道交通装备高新技术产业化基地以全国排名第一获批国家高新技术产业化基地。

株洲市开通“网上公安局”。

株洲第六次获评“全国无偿献血先进城市”。

湖南山河科技股份有限公司生产的山河SA60L轻型运动飞机(阿若拉)获得中国民航局的生产许可证,山河科技建立了中国第一个自主品牌轻型运动飞机批量生产线。

全市城乡65岁以上的老年居民,每年可免费享受健康体检,建立规范化的电子档案。

省政府正式批准建立九郎山省级森林公园,株洲市城区首个森林公园诞生。

株洲市正式成为“国家知识产权示范城市”。

醴茶高速公路建成通车,湘东地区南下广州、香港,北上武汉的通道被打通。

1月6日

1月15日

2月20日

5月7日

7月5日

8月2日

10月22日

11月30日

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