2018年11月13日
第B1版:庆祝改革开放40年

2008年,产业更壮更强 株洲日报记者朱洁

2008年,金融危机席卷全球。株洲抓住“两型社会”建设重大机遇,提出“保二争一、科学跨越”的战略目标,同心协力,攻坚克难,各项工作取得新进展。

10月,时代电气股份有限公司并购加拿大多伦多创业板上市公司丹尼克斯案完成全部交割手续。这是中国轨道交通装备制造业的首次跨国并购。

5月,《株洲市创建国家卫生城市工作奖惩办法》出台,“千名市容环卫监督员上街纠章处罚大行动”启动。

7月,首次“80后”优秀青年干部(管理人才)推选活动启动。

8月,北汽株洲生产基地项目奠基。

2月,株洲获评“国家园林城市”。

12月,长株潭城市群综合改革方案获国务院正式批复。

1月,醴陵火车站首开国际集装箱专列至深圳盐田码头。铁路、海陆直通,一年为企业节约运输成本4000万元。

3月,“两型办”“清水塘循环经济示范区筹建处”成立。

5月,“5115”工程启动。市委市政府勉励“5115”工程企业,做大做强,成为株洲经济的“顶梁柱”。

7月,市委召开十届五次会议,提出“保二争一”目标。

9月,世界最轻的A型地铁车辆在株机公司下线。

亲历者说

“5115”工程再造株洲工业新辉煌

讲述人:曾勤(曾任市经信委加速推进新型工业化领导小组办公室主任)

2009年,城市长大变美 株洲日报记者 俞强年 通讯员/李向红 何勇

2008年,金融危机席卷全球。资本开始撤离一些不具核心竞争力的产业,一批只追求规模的中小企业关门歇业。株洲情况相反。由于工业基础好、底蕴厚、技术新,我市大部分企业抵御风险能力较强。

危机中我们没有慌张,动荡中我们看到发展机遇。

国家4万亿投资计划出炉,资金主要投向基础设施领域,株洲的轨道交通、铁建桥梁等产业大幅受益。另一方面,作为传统农业大省,湖南省第九次党代会明确提出“以新型工业化作为富民强省第一推动力”,随后在全省开展新型工业化评比。评比指标不再只有传统的规模和速度,还加入了环境、土地投资利用率、战略性新兴产业等引导产业优化升级的“两型”新元素。

市委、市政府认为,株洲作为工业重镇,要尽快出台一个政策,带动产业升级,帮助工业经济实现跨越式发展。经过一番讨论,大家否定了“撒胡椒面式”的全面突击,决定以优势产业为突破口实现重点突破。

2008年5月,我市启动实施加速推进新型工业化“5115”工程,通过3—5年的努力,培育出5个以上主营收入过百亿、10个以上主营收入过50亿元的旗舰企业;大力实施特殊政策、特殊服务、特殊奖励的“三特”举措。对于“5115”工程企业,本级财政收费一律减免;企业有问题就找特派员;企业负责人、特派员参加市委大会……企业抓生产、攻技术;政府搞服务,抓帮扶,形成了前所未有的合力。

“5115”工程成为一个品牌,建立了动态调整机制。到2011年,纳入工程的企业由最初的15家增至19家。2007年,株洲产值过百亿的企业仅有株冶集团一家,而到2011年,先后有株冶、南车株机、南车株洲所、唐人神等4家企业过100亿元,株硬、时代电气、株洲电业局等3家过50亿元,其他“5115”企业产值也都突破10亿元。

旗舰企业的壮大,带来优质资源集中,市场影响力扩大,吸引配套企业增多,抵御风险能力增强,优势产业集群快速发展。2016年,轨道交通成为全国首个破千亿的产业,航空、汽车、服饰、陶瓷等产业也向着千亿规模进军……

2009年,云龙示范区挂牌成立。通过实施城市管理体制改革,大力整治街巷卫生环境,市容市貌焕然一新,获得“国家卫生城市”的金字招牌。这一年,株洲长大了、变美了。

大事记

实行燃油税改革。同月,长株潭通信一体化,三城通信同费正式启动。

市政府出台《关于加快发展休闲农业的意见》,首次提出采用激励机制,加快发展休闲农业。

中共株洲云龙示范区工作委员会、株洲云龙示范区管理委员会成立。

省政府批复同意开放醴陵铁路二类口岸,株洲市出口货物可通过醴陵直接“出洋”,株洲市口岸开放实现历史性突破。

株洲成为全国10个公立医院改革试点城市之一。

长沙、株洲、湘潭三市与省知识产权局在株洲市签订《共建知识产权示范城市群合作协议》,成为全国首个创建国家知识产权示范城市群。

株洲市最老最大的农贸市场——钟鼓岭农贸市场完成搬迁,彻底关闭。

云龙示范区首个大型基础设施项目——茶马公路改扩建工程开工。

湖南省首家规划展览馆——株洲市规划展览馆封顶。

株洲市被全国爱国卫生运动委员会命名为“国家卫生城市”。

市商业银行储蓄指纹系统上线运行,成为全国首家开通这一系统的银行。

新型农村社会养老保险试点在株洲县启动。

1月

2月

4月

4月

5月

7月

北汽基地终圆株洲汽车产业梦

讲述人:鲁俊(株洲高新区动力谷科技创新服务中心主任、曾任高新区驻北京招商处主任)

8月

2007年,我在高新区驻北京招商处任职。年初,大家听说北汽集团有意走出北京,在国内其他区域布局。消息一经确认,我们第一时间向市、区领导汇报。市里高度重视这个信息,随即向北汽董事长徐和谊发出邀请——请他来株洲考察。

有过招商经历的同志都知道,招商,特别是招大商、招好商,竞争非常激烈。株洲向北汽发出邀请的同时,全国还有其他地市参与竞争。为赢得这场“战役”,我们向北汽高层和徐和谊董事长说明了株洲的工业基础、城市环境,以及发展汽车产业的渴望,希望对方体会到株洲的诚意。另一方面,市、区积极争取省里支持。时任省委副书记、省长周强指示:“北汽和株洲市政府合作意向很好。如进行实质性合作,可享受省政府重点扶持政策。”时任省委常委、副省长徐宪平,以及省政府驻京办等领导也多次为株洲“牵线”,帮株洲“站台”。

2007年4月,徐和谊来湖南大学参加湖南汽车工业论坛。得知其行程后,市、区主要领导到长沙邀请他来株考察。俗话说“百闻不如一见”,徐和谊一行现场考察了南车株机、南车株洲所等企业后,对株洲留下了非常深刻印象,当即题字“北汽南车携手共进”。

后来的几个月,市、区两级多次拜访北汽,并制作了北汽来株洲发展的详细策划案。北汽高层也通过回访株洲,逐渐统一思想,确定来株洲投资、落地哪些产品、征地多少亩数、发展规划等。

2008年1月10日,北汽汽车工业控股有限责任公司、北汽制造厂有限公司和市政府、高新区四方签订正式合同;同年6月25日,四方代表签署了北汽控股南方生产基地年产20万辆车项目建设合同。8月26日,北汽第一个京外生产基地——北汽南方基地在株洲奠基。火车、飞机早已实现株洲制造的我们,终于圆了几代人的汽车梦。

9月

10月

12月

12月

12月

亲历者说

“云龙”的建设是一首歌

讲述人:刘步刚(云龙示范区发展规划部副部长)

2009年4月18日上午,云龙示范区挂牌成立。市委市政府提出“敢闯敢试、先行先试、边干边试”的“三试精神”,要求云龙为“两型”发展树立典范。

挂牌成立当日,示范区就召开了领导小组第一次会议,对工作进行部署安排,很快把顶层设计定下来,把工作队伍建起来。当时,我和另一位同事负责招聘,应聘人员有400多人,最终招了38人。一个月时间,所有人员到岗,六大部组建运作,效率非常高。

云龙示范区起步之初,条件很艰苦。办公是和龙头铺镇镇政府挤在一起,经常停电。出行就靠老长株路,路面破损不堪,无法直通,上下班要绕道田心高科园,转好大的圈。每次打车花40多块钱,的士司机还不愿意跑,朋友开玩笑说,这里是株洲的“西伯利亚”。

为解决交通问题,管委会推出“朝九晚五制”“车辆管理制度”。“朝九晚五制”早上执行了,但晚上没咋执行,因为开局工作千头万绪,同事们都是加班加点。“车辆管理制度”主要是鼓励私车公用,让职工购买小车。刚开始,很多同事没车,有车的同事就负责带同事上班,我的车子坐得满满的,路不好,车子经常刮底盘,心痛得很。

我们很快适应过来,迅速投入到工作中。这片区域刚开发时,违章建筑野蛮生长。2009年5月,管委会组建了一支综合执法队伍,用很短时间,把违建势态遏制了,为云龙今后的发展腾出了更多空间,节约了大量资金。9月开始,老长株路、茶马公路相继改扩建,北欧小镇、华强欢乐世界、云峰湖、职教城四大项目落地生根。云龙示范区采取“大部制”,一人多岗、一岗多责,经济管理的职能发挥到极致。

云龙示范区建设快马加鞭,固定资产投资从当年的10亿元增加到现在的200亿元,规模以上企业从14家发展到 60多家,财政总收入从不足6000万增加到11亿元;项目从无到有,开工已达200个。

报纸见证

2008年11月13日 ,《株洲日报》头版头条刊发《“三特”政策:鼓起“5115”风帆》,报道我市的“特殊奖励、特殊政策、特殊服务”的“三特”做法,鼓舞了全市上下助推“5115”工程企企业的决心与信心。

“创卫”的故事是一本书

讲述人:宋光辉(市城管支队支队长)

市领导和区长们凌晨2点一起检查卫生;夏天把空调关了,办公室里的工作人员都到户外执勤;城市美了,区长哭了…… 城管“创卫”那几年,有太多的故事,可以写成一本厚厚的书。

那时候工作很紧张,每天都检查,尤其上下班空档期(上午6点到8点半;下午5点到7点)。这意味着我们要比平常人早上班、晚下班。我们还有24小时评估检查,很多时候,半夜三更开车巡查,累得不行了,就把车停靠在马路旁打个小盹。

不仅城管部门压力大,从县市区到街道办,工作任务都是层层加压。当时,根据考评结果,重奖重罚,第一名奖30万,最后一名罚30万。如果连续两次排末名,市委、市政府将对区政府主要负责人诫勉谈话,并通过媒体公开说明原因,连续三次排末名,主要责任人就地免职。各个区经济实力、环境治理难度不一,有的区明明做得很好了,但排名结果不是很好,区长觉得委屈而落泪了;有的街道负责人腊月还跑到我办公室里哭泣,因为整治环境请了农民工,但年底没有足够资金发放,农民工来讨薪。

面对这些困难,我们挺过来了,拿下来“国家卫生城市”这一沉甸甸的金字招牌。这背后,离不开城市管理体制的改革,我们实行了服务外包,引入专业物业公司和清洁公司管理环境卫生,同时在全国率先实现了将3G现代通信技术融入数字城管。一系列的创新举措出台,各部门齐心协力,城市管理水平不断提升,市容市貌更加靓丽。

报纸见证

2009年4月19日,《株洲日报》头版头条刊发《走出一条新路 树立一个样本 再造一个新株洲 云龙示范区昨日正式挂牌》。文章提到,市委市政府要求把云龙示范区建设成现代化的生态新城、文化新城和旅游新城。

2018-11-13 2008年,金融危机席卷全球。株洲抓住“两型社会”建设重大机遇,提出“保二争一、科学跨越”的战略目标,同心协力,攻坚克难,各项工作取得新进展。 3 3 株洲日报 c1451571.html 2 2008年,产业更壮更强 株洲日报记者朱洁 /enpproperty-->