2018年11月09日
第B2版:专版

求新思变 锐意奋进展宏图

采茶。

村民喜摘黄桃。

四通八达的炎陵交通网络。

工人在纺纱。

大院龟龙窝茶园。

炎陵,这个湘赣边界大山深处的小县,曾因是炎帝神农氏的陵寝地,而声名远扬。

大革命时期,毛泽东、朱德等老一辈革命家曾在此开展建党、建军及土地革命、政权建设等一系列首创性革命实践活动,这个不起眼的山区小县因此举世瞩目。

1978年,改革开放的号角吹响,炎陵迎来突飞猛进的发展新时代。

40年峥嵘岁月,40年光辉历程。炎陵县历届县委、县政府团结带领全县人民,以老区精神为指引,锐意改革,攻坚克难,区域经济跨越发展、社会事业全面进步、生态环境不断改善、人民生活水平大幅提高,实现了由贫穷落后到富裕文明的巨变。

2017年,全县实现GDP65.69亿元,公共财政总收入10.72亿元,农村居民人均可支配收入8116元。

沐浴着改革开放的浩荡春风,走过40年开放历程,今日的炎陵,正绽放出新的光芒。

种茶叶,农民踏上致富路

11月8日,阴雨绵绵,炎陵县中村瑶族乡龙凤村的神农峰茶业有限责任公司种植基地,村民们正忙着清理杂草。据了解,当地村民依靠种植茶叶,在土地里打了“翻身仗”,该基地茶叶亩均收入5000元,干劲自然够足。

长期以来,这里的农民祖祖辈辈土里刨食,种植的水稻亩产不到800元,被称为“亏本田”。近年来,该县出台一系列扶持措施和激励政策,引导农民大力发展茶叶种植。通过引导村民开发荒山荒地,大力发展茶叶种植,并利用招商引资,引进一些茶叶经营开发的公司,实行规模化种植。

该县农业部门组织科技特派员进村入户,采用室内教学与田间教学相结合形式,开展农民实用技术培训班。请专家根据当地的土壤、气候等特点,制订出茶叶标准化生产规程,提升茶叶品质,增加种植效益。据调查,目前该县茶叶亩均收入达5000元左右,远超水稻种植效益。

该县还将茶叶生产列入全县“特色农业开发战役”,现已形成大院、中村、龙渣、龙溪、船形等茶叶产业基地。眼下,全县共有近4000农户从事茶叶生产,有不少农户靠种茶、加工产业、经营茶叶走上了致富路,茶叶在部分乡镇已成为农业和农村经济的主导产业。据悉,目前,该县茶叶种植面积已达1.4万亩。

邓运成:打造“黄桃第一村”

在炎陵县中村瑶族乡平乐村,有一个名叫邓运成的村支部书记,带领全村群众大力发展黄桃种植,现黄桃种植面积已达2400亩,年产量100万公斤,年产值1600万元。使一个偏远贫穷的山村,成为全县的“黄桃第一村”。

平乐村地处偏僻,基础设施滞后,以往村里无支柱产业,村民们一直与贫困为伴,至2014年,该村有建档立卡贫困户89户285人,是该县的扶贫重点村。

邓运成决定把带领大家因地制宜,大力发展黄桃种植。他自己带头在村里流转土地150亩,成立合作社,率先建起黄桃示范园。几年后,黄桃大丰收,效益甚好。

见村民们跟进种植后,他又牵头成立公司,联合种植户组建合作社,采用“公司+合作社+基地+农户”模式,统一种植管理、统一销售,并使用二维码,给炎陵黄桃贴上身份证,建立黄桃冷库及收购场所,为贫困户果农建立扶持台账,提供一条龙服务。

如今,黄桃已成为当地村民的“脱贫果”“致富果”,其中贫困户种植黄桃面积达485亩,年产值400万元。

创造“绿色财富”,提升“绿色福利”

来到炎陵,才知道空气有多新鲜。每年成千上万游客的到来,在很大程度上就是冲着炎陵优美的生态环境而来。

炎陵县上下同心,大力发展生态经济,深入推进生态文明建设,努力把生态优势转变为发展优势,走出一条具有炎陵特色的生态美、产业强、百姓富的绿色发展之路。

上世纪80年代末至90年代初,该县由于过度砍伐,一些山林也曾稀疏。

审时度势,本世纪初,炎陵县委托湖南农业大学编制《国家级生态县建设规划》,2003年,该县开始实施“生态立县”战略,虽然决策者换了一届又一届,但这个战略定位始终没变。

该县出台一系列奖补政策,政府每年安排500万元资金扶持“一带八基地”建设。2016年起,县财政每年预算安排并整合涉农资金2000万元,奖励特色农业种养大户、专业合作组织等。造林每亩奖补400元,油茶垦复每亩奖补300元,楠竹低改每亩奖补200元,森林抚育每亩奖补150元。

10多年来,每到造林季节,山山岭岭银锄飞舞,到处是造林绿化的壮观场面。如今,该县森林覆盖率达83.55%,为全省森林覆盖率最高的县之一。

该县大力发展特色农业,建设“一带八基地”生态特色农业,“一带”即生态休闲农业风光带,“八基地”即特色水果、有机茶叶、无公害蔬菜、笋竹、油茶、酃县白鹅、花卉苗木、药材八大产业。

炎陵县森林覆盖率83.55%,优良的生态、较高的海拔、适宜的气候,是种植黄桃的理想之地。

该县通过实行政府主导的“四统一”模式,全县黄桃种植面积已达5.1万亩,挂果面积2.2万亩,果农3.16万人,实现年综合产值5.2亿元。

经过积极引导鼓励群众大力发展茶叶种植,如今,该县已发展茶叶种植面积1.52万亩,并创建万阳红、洣溪茗峰等9个茶叶品牌和注册商标,“高山乌龙茶”先后荣获“中茶杯”全国名优茶评比一等奖、特等奖及“国饮杯”全国茶叶评比特等奖等。

该县还全面推进工业经济绿色发展,提高项目准入门槛,落实环境影响评价和“三同时”制度,支持鼓励新上环保型、循环型、生态型的高科技项目,大力发展低碳工业,扶优做强农产品精深加工、电子纺织等绿色工业,吸引了欧科亿、万魔声学、神农百草园、圣宝龙电动车等一批规模大、产值高、效益好的大型工业项目入驻。

整合绿色食品品牌资源,重点发展环保、安全、健康的食品加工业。凭借资源优势和绿色理念,湖南福来喜鹅业有限公司等一批有发展潜力的绿色食品加工企业和龙头企业纷纷集聚。

工业经济的绿色发展,不仅拉动了县域经济增长,还为当地农民拓宽了增收就业渠道。

强化社会治理,筑牢和谐社会“基石”

近日,来到炎陵县霞阳镇南区社区,只见街道旁的宣传墙上,赡养父母、保护生态、反对家庭暴力等宣传漫画,生动活泼地展现在人们眼前。

近年来,霞阳镇各社区在平安创建、法治宣传、纠纷调解等方面下足功夫,建好法治文化广场,筑牢了基层法治建设堡垒。

为加强和创新全县社会治理精细化和科学化水平,夯实社会治安综合治理工作基层基础,该县按照“资源高度整合、人员高度精简、经费高度节约”的原则,投入800万元用于“炎陵县网格化服务管理中心”“雪亮工程信息中心平台”“公安治安防控中心”“平安城市”“四合一”视频监控建设。

该县大力开展“平安乡镇”“平安社区”“平安景区”“平安单位”等8大创建活动,分季度考核,结果在全县通报。考核结果还运用到乡镇、单位年度综治考核及干部的绩效考核、任用提拔,有效压实平安创建的责任。

建立健全县、乡(镇)、村(社区)三级集群众求助、投诉、信访、报警联动受理、处理、反馈机制为一体的综合管理服务平台。在长期坚持开展群众义务治安巡逻的同时,该县目前正着力推进“一村一辅警”工程,筑牢社会治安防范的铜墙铁壁。为打造过硬政法队伍,该县结合脱贫攻坚、企业帮扶,着力开展政法干警进集市集中宣传、进网格走访、联系企业(项目)、联系基层群众和争创“人民满意干警”“人民满意政法服务窗口单位”活动。

新中国成立以来,该县近6成行政村“零发案”。截至去年,该县已连续11年被评为省“综治工作先进县”,连续13年保持省“平安县”称号。

实施全域旅游,打造“旅游+”特色之旅

今年“十一”长假期间,炎陵县共接待游客49万人次,同比增长6.17%,县内规模宾馆入住率达95%以上。

炎陵县资源禀赋独特,自然资源和人文资源交相辉映。山清水秀、生态优美是炎陵最宝贵的资源、最知名的品牌。炎帝文化、红色文化、生态文化、民俗文化是炎陵最重要的软实力、最核心的竞争力。

炎陵之美,美在历史悠久,文化厚重;美在绿韵盎然,茶韵天香。

近年来,该县坚持以全域旅游思维,引领规划发展工作,把整个炎陵当作一个大景区来审视,当作一个大展厅来设计,当作一座大花园来建设,着力构建以县城为核心,以县旅游环线串联境内核心旅游资源,打造祭祖祈福板块、养生度假板块、红色体验板块的“一心一环三大板块”全域旅游发展格局。

该县是湖南省文化旅游产业特色县,投入专门资金,建成炎陵县旅游环线、红军标语博物馆、朱毛首晤旧址——十都万寿宫、炎帝神农园等一批旅游项目。该县成功入选首批国家全域旅游示范区创建县,被评为全国最美生态旅游示范县、全国最具投资潜力旅游名县等。

同时,该县每年都举办不少大型旅游活动,诸如桃花节、杜鹃花节等,每年还举行炎帝陵大型公祭活动两次以上,每次活动吸引四面八方的游客和省内外各级媒体前来,扩大了影响力。

该县利用交通优势,不断拓展旅游发展市场,通过跟周边的衡阳、井冈山等地加强联系,现已与之形成完整的旅游线路,并已加入湘东旅游联盟。

按照“城旅一体化”的思路,该县把城镇作为最核心、最美的景区,从道路、桥梁、建筑到服务设施建设,都充分植入旅游元素,每建成一项工程都是一道景观。

“旅游+休闲农业”,展现的是炎陵乡村特色。该县利用当地良好的生态条件,大力发展乡村旅游,一些景色秀美的乡村成为游客们避暑休闲的好去处。十都镇密花村,依托当地汇聚客家、畲族、红色、生态文化于一身的优势,成了远近闻名的休闲旅游村。村里现建有农家山庄10余家,每到假期,上山的小车络绎不绝。

从“景点旅游”到“全域旅游”、从“美丽乡村”到“美丽经济”,“旅游+”和“+旅游”正凝聚起炎陵县全域发展的强大合力,逐步实现着“处处宜旅游、行行有旅游、时时可旅游”的新体验。

如今,山清水秀,生态美,已成为炎陵的一张靓丽名片,吸引来自四面八方的游客前来。

2018-11-09 3 3 株洲日报 c1451175.html 2 求新思变 锐意奋进展宏图 /enpproperty-->