2018年07月12日
第B2版:城市 周刊

出重拳 治沉疴 保河畅

湘江保护治理永远在路上

株洲日报记者 俞强年 通讯员/张小季 易娟 漆小丽

生态环境保护治理没有完成,只有进行时。今年以来,我市围绕推进生态文明建设总目标,以贯彻落实全省总河长会议精神为契机,扎实推进河长制工作,河湖治理迈向新台阶。

目前,我市出台《株洲市2018年河长制工作要点》,修订7项制度,下发3个市总河长令,开展5项专项清理整治行动,聚焦26项重点任务,狠抓环境整治,突出河湖治理保护,同时创新举措,努力打造一批河畅、水清、岸绿、景美的样板河段。

五大行动,重拳出击治沉疴

“绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。”2013年,湖南启动实施湘江保护与治理省“一号重点工程”,全面打响湘江保护治理的攻坚战和持久战。

5年多来,市委市政府高度重视,把湘江保护治理作为重要的政治工作来抓,坚决响应,迅速行动,一连串重拳出击,堵源头、治沉疴、畅河道、建制度、调结构,治污力度之大、监管执法之严、环境变化之大,前所未有。

全面落实省第2、3、4号总河长令和市第1、2、3号总河长令精神,今年以来,全市各级河长巡河33805人次,大力开展入河排污口整治、非法采砂整治、“僵尸船”整治及非法捕捞整治等5个专项行动。目前,全市148艘“僵尸船”全部按要求处置到位;抓获背包式电鱼行为43起,拘留3人。位于饮用水水源保护区内17个排污口,16个排污口完成销号手续,还有1个排污口整体工程已完成85%。

此外,全市关闭非法采砂场55处,切割非法采砂船吸砂船60艘,取缔非法洗山砂场71处。河道保洁全面铺开,采用一单四制,处理河道垃圾问题88个,设立河道管理、河道保洁视频监控点36个,对湘江城区及18个重要电站、水库实现远程视频监控。

天蓝水美的株洲城区。株洲日报记者 谭清云 摄

百尺竿头更进一步

俞强年

生态环境保护永远在路上,没有休止符。全面治理湘江,既要巩固现有成果,还要继续攻克下一道关口。

进一步推进综合治理,扎实推进工业污染、农业污染、城乡生活污染、交通船舶污染等重点排污源治理,实现从江面到江心,从水上到陆地的全面综合治理。通过“示范县”“样板河”的示范带动作用,推动全市河流水环境发生根本性改观,达到“水质净化、两岸绿化、堤岸亮化、巡河保洁常态化”的管护目标。

进一步加强执法监管,推进生态资源环境行政执法与司法有效衔接,发挥好县市区检察院驻河长办检察联络室的作用,延伸法律监督职能。以河湖问题“一单四制”为抓手,建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制,对涉河、涉水、涉污违法行为严厉打击,确保问题及时清零,避免问题反弹现象。

进一步强化督查考核,以责任倒逼方式促进问题整改到位。各级河长办要及时收集和汇总有关情况,定期开展检查和督查,充分发挥考核指挥棒作用,确保河长制各项工作任务落到实处,对先进单位给予奖励,对工作不落实的要给予通报批评和相应处罚,对造成严重后果的要严肃追究责任。

“百尺竿头须进步,十方世界是全身。”湘江环境治理和保护是一场持久战,重在日常、贵在有恒,步步为营。要继续坚持问题导向,始终保持战略定力,梳理好问题清单、目标清单和措施清单,以“河长制”促“河长治”,做到守住青山不放松,护好绿水不迟疑,不停步、再出发,进一步深化和推进湘江全面保护治理的宏伟事业。

建立机制,发挥群众监督力量

根据省总河长令要求,结合实际制定了《株洲市2018年河长制工作要点》,确定全市河长制重点项目168个,其中省下达任务73个,市级增加任务95个。

今年2月1日,株洲下发了《关于全面规范开展河长巡河履职的决定》《关于进一步加强河长制有关工作的决定》和《关于开展专项清理整治行动的决定》3个市总河长令,对2018年度重点工作明确了任务,落实了责任,进一步夯实了工作基础。同时对《株洲市河长制会议制度》等6项制度进行了修订,并新增了《株洲市河长制重大问题办理“一单四制”制度》。

湘江保护治理还发挥群众监督力量,积极引导公众参与,完善河长制微信公众号,第一时间发布各级河长的工作动态,提高河长制工作的公众参与度,增强公众保护周边水环境的意识和责任感,及时整改公众反馈的问题。

同时,借助湖南省水利厅及水利部河长巡河信息平台,构建河长制工作体系,着力推进河长巡河、信息报送、群众举报、问题督办等工作的信息化。

三江快评

创新方法,在全省率先建检查联络室

一江清水孕育了一代代三湘儿女。治理好湘江,既是还清历史旧账,也是造福子孙后代。

湘江保护治理,既总结和应用长期以往的好经验,又结合和突出时代技术和创新理念,把河长制与生态文明建设、水政执法、脱贫攻坚等工作无缝“融合”,着力打造河长制“株洲特色”。

株洲在全省率先全面建立检察院驻河长办检查联络室,为流域生态文明建设与绿色发展提供了有力的司法服务和保障。大力实施河湖问题“一单四制”管理制度,对重大涉水事项做到治理任务不落实不销号,对逾期未完成治理任务的予以通报。

健全水务、环保、公安、交通(海事)、渔政等部门参与的“4+1”轮值巡河制度,对河湖滥采乱挖、乱排乱放、乱搭乱建等涉水涉河违法行为,持续保持高压严打态势;全面推行“河长+网格员”制度,把网格化管理作为落实河长制的有力抓手,有效发挥了网格员在巡查河道、清理河道垃圾、发现涉河违法行为的作用;推行聘请“河长助手”制度,聘请“河长助手”作为河长制工作的补充力量,协同参与河流巡查和水环境保护等活动,激发年轻一代人爱河护河的使命感。

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