2018年03月13日
第A4版:专版

履职尽责保平安 逢旗必夺铸品牌

——株洲市2017年公安工作纪实

株洲日报记者 刘 平 通讯员/邱宇松 阎俊

强基础、增后劲不停歇

“十字路口、街道、市场等人员密集场所,监控设施明显增多。”市民张女士回顾2017年的变化时,对“智慧株洲”建设带来的变化印象深刻。2017年9月,公安机关通过视频智能化高端应用系统将一名正在逛街的“老赖”从茫茫人海中找到并将其抓获。

基础不牢,地动山摇。株洲公安坚持强基固本、服务实战的标准,全力抓建设、补短板。

2017年,按国家二类考场标准建设的市机动车驾驶人考试中心已投入使用。市监管中心正在加快建设,建成后将有效破解关押难、收治难等问题。“智慧株洲”电子眼及联网项目第一期建成并投入使用,在全市新建了高清探头5300个、联网社会探头10200个,并着手推进第二期工程建设,重点推进视频智能化高端应用。警官培训中心(特警训练基地)已由市政府第十五届第5次常务会审议通过启动建设。智能交通升级改造项目共投资5800余万元,对城区100个主要路口的电警和卡口设备全部进行了更新,并新建了智能交通大数据平台。

基层业务用房方面,芦淞公安分局、石峰公安分局、经开公安分局业务用房已启动建设,全市7个无房派出所正着手新建,其他67个派出所开始提质改造。

“大数据”方面,建成全省模块化技术应用面积最大的大数据与云计算中心,归集数据总量位居全省前茅,为131个应用系统提供海量数据支撑,为实战单位提供17类研判工具服务,是全省唯一的“大数据”平台应用服务试点单位。与华为公司签署战略合作协议,在警务云、大数据、视频云、融合指挥等领域开展深入合作。

2017年,株洲市公安局获评为全国公安机关“210工程”建设先进集体。

2018年2月9日是株洲公安发展史上值得纪念的日子。在长沙召开的全省公安局长会议上,株洲市公安局囊括了会上表彰的全部奖项,赢得“大满贯”,荣获五年一度的全省公安机关最高荣誉“优秀公安局”称号、全省公安机关绩效评估优秀单位,捧得第二届“平安湖南杯”微改革微创新大赛团体银杯,株洲警务督察“掌上e督”荣获全省公安机关重点优秀改革项目,获评了全省公安机关侦破命案、打黑除恶、打击盗抢骗工作成绩突出单位,全省公安机关党风廉政建设优秀单位等一系列荣誉称号,并在全省公安机关综治考评中排名第一。副省长、公安厅长许显辉同志专门表扬株洲公安工作成效。株洲公安创造了一个又一个卓越品牌。

2017年,株洲市公安局各项工作喜获丰收,获评全国公安机关“210工程”建设先进集体,全国知识产权系统和公安机关执法工作成绩突出集体,全国公安机关改革创新大赛铜奖,全国维护妇女儿童权益先进集体,为株洲蝉联全国文明城市、第四次捧得全国社会治安最高奖项“长安杯”作出了突出贡献。

冰冻三尺非一日之寒。成绩背后是辛勤的付出,特别是2015年以来,株洲公安紧紧围绕公安部“四项建设”、省公安厅“两加强两提升”、“五标准五工程”警务战略部署,紧扣市委、市政府实现“两个走在前列”总目标和加快建成“一谷三区”总任务,始终坚持逢旗必夺理念,不断深化警务机制改革,全力推进“压发案、破小案、强基础、重科技、抓管理、保稳定”六项重点工作,公安工作和队伍建设实现了新发展新进步。

严防控、重打击不手软

“保一方稳定,促一方发展”,公安机关在构建和谐社会的进程中,承担着特殊使命和重大责任。

2017年,株洲公安在全市建立起严密的社会治安防控网络,统筹推进社会化“夜巡”、专业化“昼巡”、武装化“联巡”、现代化“空巡”、无缝化“技防”、密集化“民防”、立体化“预防”、治安岗亭“点防”等工作。以“实名制”管理为龙头,强化检查和处罚力度。在全省率先引入e勘查系统,建成了两条DNA检测线,配备国际一流仪器设备,并创新应用管理机制。推进以办案积分制为基础的执法档案管理机制。建立侦查实战中心,自主研发侦查实战平台。同时,株洲公安部署推进合成作战“破小案”“三打击一整治”“春季扫毒”“集打斗争”“扫黄禁赌”“打非”等专项行动。

通过一系列举措,全市645家寄递物流企业及分支机构全面落实了“三个100%”要求,全市旅馆、网吧实名登记率分别达到100%、99.69%,9个长途客运站点于2017年10月1日全部实行实名购票,有效加强了社会管理。先后开展打击重点交通违法行为“百日会战”“四大攻坚战”等专项行动,全面完成7649台黄标车淘汰任务,推动34处重大火灾隐患成功销案,堵塞了防控漏洞,全市未发生重大以上交通事故和火灾事故。全市刑事案件总勘查率达97.82%,十类刑事案件勘查率达100%,位居全省第一。侦查实战中心通过侦查经营破获1305案,抓获1227人。

2017年,全市刑事警情较2016年下降15.34%,全市现行刑事案件破案率提升至40.63%,总破案率达46.1%,全市连续三年实现现行命案全破,并成功侦破了1992年、1994年和2003年命案积案各1起。全年打击处理拐卖妇女儿童的犯罪嫌疑人20人,成功解救6名被拐卖越南籍妇女,获评全国维护妇女儿童权益先进集体。

同时,株洲公安破获了“3·15”维卡币特大网络传销案、部督“9·26”系列盗掘古墓案、部督“4·14”制毒案、“8·30”非法集资案、部督“7·26”生产销售伪劣产品案等大案要案。其中“3·15”维卡币特大网络传销案侦办工作在市委十二届五次全会报告和2018年市政府工作报告中均受到特别表扬,这在株洲警界为历年来首次。

抓队伍、促规范不松懈

打铁还需自身硬!株洲公安着眼执法第一要务,狠抓队伍第一保障,抓监管、促规范、提素质、激活力,确保了执法质量稳步提升,全局上下风清劲足。

株洲公安在全省率先探索执法档案建设,自主研发了执法档案积分管理系统,建立起“执法档案、执法管理委员会、主办侦查员、派驻法制员、执法过错责任追究”五位一体的执法管理体系。民警根据办案实时积分进行排名,并作为选拔任用、记功评奖的重要依据,有效激励民警“多办案、办好案、快办案”。全市执法质量明显提升,没有发生重大执法问题。2017年,执法档案积分管理系统获评公安部十大科技示范项目之一。

向队伍要素质。株洲公安深入学习贯彻落实十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警,充分发挥党建引领作用,推进“两学一做”学习教育制度化常态化。健全政工、基地、警种“三位一体”精准训练模式,全警开展枪械训练、执法记录仪应用培训和体能专项训练,培训工作在全省公安机关队伍建设推进会上作经验介绍。

全面落实“升国旗、入警宣誓、授奖、荣誉勋章颁授、民警退休离岗、公安烈士纪念”六个仪式规范,进一步激发民警职业荣誉感。开展“新警之星”、“最具魅力所队”、“身边最美警察”和“忠真卫士”评选活动,推树了全国优秀公安基层单位荷塘公安分局刑侦大队,全国优秀人民警察麻志翔、段新华和全国百佳刑警王德胜等一大批先进典型。

全面从严治警,落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任和领导干部“一岗双责”。全市没有发生民警重大违法违纪问题和重大涉警负面舆情。

以送文艺下基层、“忠诚”主题演讲比赛、登山游泳徒步活动为载体,组织开展市、县、所队三级警营文化活动,有效提升了队伍凝聚力、向心力。

优服务、惠民生不打折

办事难、办事慢、办事繁,群众在生活中难免会遇到这些问题。株洲公安“想群众之所想、急群众之所急”,全力推行网上服务、自助服务、全时服务、一站式服务。

公安户籍迁移基本实现了“零门槛”“一站办”,出国境证件实现了“一证办”,跨省跨市就近办理实现了“全覆盖”,自助申领实现了“全时空”,港澳电子签注实现了“立等可取”。近三年来,共异地办理身份证4.58万张,自助申领身份证3.27万张,自助办理签注12.5万人次,网上办理签注25.72万人次,“5+2弹性作息制”共办理出国境证件1.1万人次。

株洲公安拓展“网上公安局”服务功能,实现人口、出入境、治安、禁毒、网技、交管、消防等9大警种131项网上办事项目全部实现网上办理,共网上办结各类事项69.06万件,真正让“数据多跑路,群众少跑腿”。

株洲公安还推进“互联网+交管”便民服务,在全省率先实现100%互联网自主预约驾驶人考试,成功预约考试14.45万人次。在城区4个汽车4S店设立机动车登记服务站,购买新车的车主半小时内即可完成机动车上户、领牌等手续。启用人脸识别考试系统,比对识别考生10万余人次。推动开办异籍申领驾驶证业务,异籍申领驾驶证业务受理量达到1.29万人次。

深改革、谋发展不止步

2017年初,市委、市政府下发了《关于全面深化公安改革的实施意见》,明确了健全维护国家安全工作机制、创新社会治安治理机制、深化公安行政管理改革、完善执法权力运行机制、完善公安机关管理体制、健全人民警察管理制度、规范警务辅助人员管理工作等举措。

我市公安改革随之全力推进。市县两级指挥情报、侦查实战、治安防控和新闻舆情中心如期建成并运行,还在市局层面增建反电信诈骗、执法监管、警务督察和为民服务中心,率先实现市、县两级所有中心横向、纵向视频互联互通,并与全市40个治安岗亭、20个公安检查站、36个派出所综合警务指挥室实现三级视频联通。

改革创新亮点纷呈。全市公安机关积极参加首届、第二届“平安湖南杯”微改革微创新大赛,在首届大赛中斩获单项一金两银一铜和团体铜杯,在第二届大赛中斩获单项一金四银一铜和团体银杯,并在全国公安机关改革创新大赛上荣获铜奖。

依托中国动力谷、航空城的产业优势,株洲公安推进警企合作,创新警务航空工作。株洲公安运用固定翼滑翔机、警用直升机开展空巡,并成立了11个警务航空中队,三批次培训警用无人机驾驶员54名,列装警用无人机31架,配备无线图传设备22套,有序开展空中巡逻、空中拍摄、空中取证、空中搜捕、空中侦察、空中指挥、空中支援、空中测绘等工作,构建起“空地一体、人机互动”的多维化警务航空体系。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。2017年,株洲公安坚持真抓实干,聚焦民安民生,不断创新党建队建,赢得了老百姓的好评。

面对成绩,副市长、市公安局党委书记、局长李晓葵说:“这些成绩的取得,得益于市委、市政府和省公安厅的正确领导,得益于社会各界和人民群众的大力支持,得益于全市公安民警、武警、消防官兵和协辅警的忠诚奉献。”

“成绩属于过去,未来任重道远”。2018年,株洲公安将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以更加昂扬的斗志、更加创新的举措、更加务实的作风,不忘初心,乘胜前行,进一步把株洲公安打造成为“在全市有更多美誉、在全省有更高地位、在全国有更大影响”的卓越品牌,推动全市公安工作更上一层楼。

市公安局建成的大数据与云计算中心,是目前全省模块化技术应用面积最大的一个。

2017年度市公安局

获得省部级以上荣誉

全省优秀公安局(五年一评的全省公安机关最高荣誉)

2017年度市州公安局绩效评估先进单位

全国公安机关“210工程”建设先进集体

全国知识产权系统和公安机关执法工作成绩突出集体

全国公安机关改革创新大赛铜奖

全国维护妇女儿童权益先进集体

全省公安机关第二届微改革微创新大赛银杯

全省公安机关打黑除恶工作成绩突出单位

全省公安机关侦破命案工作成绩突出单位

全省公安机关打击盗抢骗工作成绩突出单位

全省公安机关党风廉政建设优秀单位

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