2017年11月02日
第B2版:棱镜周刊

老年证遗失、姐妹关系、家庭收入情况等等

这些被取消的证明, 社区还在开

□ 株洲日报记者 沈全华

株洲日报讯 “与去年同期及上个月相比,证明事项少了很多。”10月31日,天元区嵩山街道大湖塘社区党总支书记杨沅珍说,我市基层证明事项两份清单于10月1日实施以来,社区工作人员不再为了各类证明事项忙得焦头烂额。

然而,记者走访市区部分社区得知,老年证遗失、姐妹关系、土葬、家庭条件等个别被市政府明令取消的证明,还是无法免证过关,社区不得不继续为办事群众开证明。

记者调查

我市亮剑“奇葩证明”,砍掉九成证明事项

今年5月起,我市启动“减证便民”专项行动,为群众及基层单位进一步减负。

9月27日,株政办发〔2017〕22号文件出台后,本报及时进行了报道,并全文刊发《株洲市取消的村社区及基层单位证明事项清单》和《株洲市保留的村社区及基层单位证明事项清单》。由此,我市取消基层证明事项175项,仅保留19项,精减幅度达90%。

“太好了,少开或不开证明有了底气!”以上两份清单发布后,市区各个社区工作人员均将红头文件张贴在社区办公楼显眼位置,方便群众对照办事。在他们看来,“被动物咬伤证明”、“无收入来源证明”等村(社区)及基层单位无法证明却又不得不开具的各类证明事项,将不再让他们饱受折磨。

“数据多跑路,群众少跑腿!”广大读者致电本报对两份清单点赞,称“证明你妈是你妈”、“证明我还活着”等“奇葩证明”终于成为历史,不用再为这证那证跑社区、进街道、找部门。

“奇葩证明”赖着不走,社区硬着头皮继续开

猜到了开头,却没想到结局,个别“奇葩证明”就是赖着不走。

“老年证丢了,一个老婆婆找过来要开遗失证明。”大湖塘社区工作人员表示,根据两份清单,10月1日起,他们只能开具失地农民证明、散装汽油购买证明(个人)、政审证明、住宅改经营性住房的证明、房屋权属证明、户口迁入迁出证明、居住证明、法律援助申请人经济困难的证明等涉及公共安全、关乎民众切身利益、群众生产生活必需的19项证明。

社区工作人员做了政策解释工作,但没有效果,在对方的要求下还是开了证明。“不开的话,老婆婆无法领到新的老年人优待证。”工作人员告诉记者,其实他们也无法判定这个老婆婆是否真的丢了证,对这种无法证明却又不得不开具的证明他们是有苦难言。若证明出了问题,可能还会被追责,他们不得不担这个风险,初衷是不让群众多跑腿。

无独有偶,某高校还要求他们为一名在校生的家庭收入情况“背书”,以便决定是否对学生给予助学贷款等帮扶措施。“除了知道他是社区居民,其他情况我们也不知道。”社区工作人员表示,只有享受低保待遇的居民,才在这里有经济收入方面的相关数据。

出具此类证明,只能说清一个事实——这名大学生找他们开过证明,他们根本没有能力、也没有权力去核实相关情况。这种证明即使盖了章,也不具备法律效应。

两份清单完全落实还比较难

市区其他社区,也碰到类似的证明事项。

证明汇款、收款双方当事人是姐妹关系,这个事情让贾女士很头疼。她打算把1万元美金汇到美国,收款对象是自己的妹妹,银行却要求她先去社区开个证明,证明两人是姐妹。

这个事情真的不好证明,两人的户口本是分开的,居住地也不一样。明知不好开,社区还是最终开了一纸证明。

也有居民以保险理赔为由,找到所在社区开具土葬证明,社区也开了。

“10月以来,暂时没碰到这样的证明!”石峰区响石岭街道万泥塘社区党支部书记王瑛对此比较庆幸。她也表示,社区碰到类似“奇葩证明”,最终还是会选择妥协,自己受点委屈总比群众多跑腿好得多。

“要求我们开证明之前,相关单位能否出一个要开证明的证明?”有不愿意透露的社区工作人员表示,以上两份清单落实的症结在于个别部门、单位的“避责思维”。只有各级各部门进一步转变工作方式,加快信息共享,强化监管责任,才能让减证便民落到实处。

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